行政决策是政府机关在行使管理职能过程中必不可少的一环，它直接关系到公共利益和社会秩序的实现。然而，行政决策并非一项简单的任务，而是一个复杂的过程，涉及诸多环节和参与者。本文将从行政决策程序的基本要素、行政决策的法律依据以及行政决策的责任担当三个方面进行探讨，以期对这一重要领域有一个较为全面的了解。

一、行政决策程序的基本要素

1. 目标设定：任何行政决策都必须首先明确其目的和意义。目标的制定应当符合宪法和法律规定，同时也要考虑社会经济发展的大方向。

2. 信息收集：充分的调研和数据支持是做出科学决策的基础。行政机关应广泛收集相关信息，确保决策具有充分的事实基础。

3. 方案拟定：根据确定的目标和收集的信息，提出多个备选方案并进行分析和比较。在此阶段，应当注重公众参与，听取专家意见和社会各界的建议。

4. 风险评估：对每一种可能实施的方案进行全面的风险分析，包括潜在的经济、环境和社会影响等。

5. 合法性审查：所有决策都应当经过严格的合法性审查，以确保其在法律框架内实施。

6. 集体讨论：在一些重大或复杂的决策中，应当组织集体讨论，以便集思广益，减少个人因素的影响。

7. 最终决定：通过上述步骤后，由有权机构作出最终决策并予以公布。

二、行政决策的法律依据

行政决策必须遵循一系列法律法规的要求，主要包括但不限于以下几项：

1. 《中华人民共和国行政诉讼法》：该法规定了公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服时提起行政诉讼的权利和途径。

2. 《中华人民共和国行政处罚法》：规范了行政机关对违法行为人实施行政处罚的行为。

3. 《中华人民共和国行政复议法》：为公民、法人或其他组织提供了一条救济渠道，即当他们对具体行政行为不服时，可以通过行政复议寻求解决。

4. 其他如《立法法》、《公务员法》等相关法规也对行政决策程序提出了要求。

三、行政决策的责任担当

行政决策过程中的各个主体都承担着不同的责任，主要包括：

1. 决策者个人的责任：决策者在决策过程中的主观过失可能导致决策错误，造成不良后果，因此他们应该对自己的行为负责。

2. 政府部门的责任：作为决策的执行者和监督者，政府部门有责任保证决策的合法性和合理性，并对决策造成的损失承担责任。

3. 司法机关的责任：法院在审理涉及行政决策的案件时，应当依法裁判，维护法律的尊严和权威。

4. 社会的责任：社会各界也应对行政决策进行监督，通过舆论等方式促使决策更加透明和公正。

总结来说，行政决策是一个系统工程，涉及到多方主体的权责关系。只有严格按照法定程序进行决策，才能有效避免可能的争议和纠纷，保障公共利益的实现。在实际操作中，应当不断加强法治建设，提高决策者的法治意识和能力，建立健全决策失误责任追究机制，从而推动行政决策的科学化、民主化和法治化进程。