在草原资源的保护和管理中，法律框架起着至关重要的作用。中国的草原资源管理涉及多个层次的法律规范，包括宪法、法律、行政法规等。其中，尤为重要的是区分“非基本”和“普通”法律的概念。本文旨在探讨这一概念在草原资源管理中的应用及其意义。

一、宪法层面的规定 中国宪法是中国最高效力的法律文件，它对草原资源的管理有着原则性的规定。《中华人民共和国宪法》第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的除外。”这是草原资源作为国家或集体财产的宪法基础。

二、非基本法律的定义及作用 根据我国的立法体制，全国人大及其常委会制定的法律统称为“法律”，而其中的部分法律被认为具有特别重要的地位，被称为“非基本法律”，如民法、刑法、诉讼法等。这些法律通常涉及到社会生活的基本方面，具有普遍适用性和长期稳定性。在草原资源管理领域，例如《土地管理法》、《草原法》等就属于这类非基本法律。它们为草原资源的保护和利用提供了基本的法律依据。

三、普通法律的界定及功能 除了非基本法律外，还有大量针对特定问题的具体法律，这些法律被称为“普通法律”。它们可能在某个特定的时期内有效，或者只适用于某些特定地区或行业。在草原资源管理中，可能会涉及环境保护法、野生动物保护法等相关领域的普通法律。这些法律更为细致地规范了草原资源的具体管理和保护措施。

四、案例分析：《草原法》的实施 以《草原法》为例，这部法律是专门针对草原资源保护和管理的重要非基本法律。它不仅明确了草原的所有权和使用权的归属，还对草原的保护、建设、利用等方面进行了详细的规定。例如，《草原法》规定禁止开垦草原、过度放牧以及非法采挖野生植物等行为。在实际执法过程中，如果发现有违法行为，可以根据《草原法》和相关配套法规进行处罚。

五、总结 草原资源管理的法律框架是一个复杂的系统，包括了从宪法到各种法律法规的不同层级。在这个体系中，非基本法律和普通法律各有其独特的定位和作用。非基本法律提供的是草原资源管理的基本准则和制度保障，而普通法律则是在此基础上进一步细化和补充，使得管理更加精准和高效。通过这样的法律体系的协同运作，有助于实现草原资源的可持续发展和合理利用。