在探讨非基本法律和普通法律的区分之前，我们需要明确什么是法律以及法律的分类。法律是由国家制定或认可并依靠国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。根据不同的标准，我们可以将法律分为不同的类别。其中，宪法性法律和非宪法性法律（即非基本法律）的划分是一个重要的分类方式。

宪法性法律与非宪法性法律的历史演变

一、宪法的概念与功能发展

宪法是国家的根本法，它集中体现了统治阶级的意志和利益，规定了国家的根本制度和社会的基本原则，具有最高的法律效力。现代意义上的宪法起源于18世纪末的美国独立战争后颁布的《联邦条例》和法国大革命时期的《人权宣言》等文件。随着时间的推移，宪法的功能逐渐从单纯的限制政府权力发展到保障公民的基本权利和自由。

二、非宪法性法律的发展

相对于宪法这种“母法”而言，其他所有的法律法规统称为非宪法性法律。这些法律通常由立法机关通过立法程序制定，包括议会法案、行政法规、地方性法规和国际条约等形式。非宪法性法律的内容广泛，涉及经济、社会、文化等多个领域，其目的是为了具体实施宪法所规定的原则和政策。

三、非基本法律与普通法律的界定

在许多国家的法律体系中，宪法以外的所有法律都可以被归类为非基本法律。然而，在一些特定情况下，某些非宪法性法律可能会被视为特别重要或者具有特殊地位，从而被称为基本法律或者根本法律。例如，在中国，全国人民代表大会及其常务委员会制定的关于犯罪和刑罚、民法、婚姻法、国家安全等方面的重要法律就被视为基本法律。而在美国，宪法修正案被认为是基本法律的一部分。

四、非基本法律与普通法律的差异

• 制定主体：非基本法律的制定主体通常是立法机关，而普通法律的制定主体则可能还包括行政机关或者其他有权机构。
• 内容重要性：非基本法律往往涉及更为基础性的社会问题和权益保护，如刑法、民法等领域；普通法律则更多地针对具体的应用场景和管理需求进行规范。
• 修改程序：非基本法律的修改程序一般较为严格，有时甚至需要全民公投等方式确认其效力；普通法律的修改相对灵活，可以通过正常的立法程序进行调整。
• 适用范围：非基本法律的适用范围更广，影响深远；普通法律则可能在特定的地区、行业或群体内生效。

五、相关案例分析

案例一：美国马伯里诉麦迪逊案

在这个著名的案件中，原告詹姆斯·马伯里主张自己有权利获得一份来自前任总统亚当斯的委任状。然而，当时的国务卿约翰·杰伊拒绝颁发这份委任状，理由是他已经离职，没有义务这样做。马伯里的律师托马斯·杰斐逊认为，这违反了宪法中的正当程序条款，因此向最高法院提起诉讼。

在这个案件中，法官约翰·马歇尔裁定，虽然马伯里有权要求他的委任状，但国会通过的《司法法》赋予了法院命令国务卿颁发委任状的权力，这与宪法相抵触，因为宪法并没有授权法院行使这样的权力。这个判决确立了法院可以审查和宣布违反宪法的法律无效的原则，这也成为了美国宪法至高无上地位的关键判例之一。

案例二：中国物权法的出台与修订

中国的《物权法》是一部典型的基本法律，它在2007年3月第十届全国人大第五次会议表决通过。这部法律旨在保护民事主体的财产权利，维护社会主义市场经济秩序，促进社会的和谐稳定。

在《物权法》的起草过程中，曾经发生过有关“小产权房”的热烈讨论。最终，考虑到城乡土地市场的复杂性和政策的连续性，《物权法》并未对“小产权房”作出明确的规定，而是留待后续的政策和实践来解决这一问题。这一过程反映了基本法律在制定过程中的慎重态度和对社会影响的全面考虑。

综上所述，非基本法律与普通法律的区分不仅仅是理论上的概念，更是实际法律运作中的一项关键要素。理解这两者的区别有助于我们更好地认识法律体系的层次结构，以及在实践中如何正确理解和适用法律。