政策变动是影响法律实施的重要因素之一。政策的调整可能会导致法律的适用范围、执行方式以及预期效果发生变化，从而带来新的法律实施风险和条件。本文将从以下三个方面进行分析：

一、政策变动对法律实施风险的影响 1. 不确定性增加：政策的频繁或突然变动可能导致法律适用的不确定性和模糊性增加，使得执法者和司法机关在理解和应用法律时面临困难，增加了法律实施的风险。 2. 新旧法规冲突：当新政策出台后，可能与原有的法律法规存在不一致甚至冲突的情况，这会导致法律实施的混乱和不一致，给社会秩序和公共利益带来潜在风险。 3. 监管难度加大：随着政策的改变，相应的监管措施也可能随之变化，这可能导致监管的力度、广度和深度发生改变，使违法行为更容易规避或者被忽视，增加法律实施的挑战和风险。 4. 权利义务失衡：政策的调整可能会导致某些群体或个人的权利受到损害或者义务加重，而其他群体的权益则得到增强，这种不平衡可能会引发争议和社会不满，增加法律实施的不确定性。

二、政策变动对法律实施条件的改变 1. 资源配置调整：政策变动可能会引起政府资源的重新分配，包括财政资金、人力资源等，这些都直接影响到法律实施的物质基础和技术支持。如果资源不足或不合理，可能会限制法律的有效实施。 2. 技术手段更新：随着科技的发展和政策的引导，法律实施的技术手段也在不断升级换代。例如，大数据、人工智能等技术的引入，为提高执法效率提供了便利，但同时也需要投入更多的培训和教育成本来确保其有效利用。 3. 国际合作影响：国家间的政策协调和国际合作的加强或减弱，都会影响国内法律的实施环境。例如，贸易保护主义政策的推行可能会阻碍跨国犯罪打击的合作，增加跨境犯罪的法律实施难度。 4. 公众参与度提升：开放的政策环境鼓励公民更多地参与到立法和执法过程中，这对提高法律的可接受性和公正性有积极作用，但也可能因为不同利益集团的博弈而导致决策复杂化和延迟。

三、应对策略和建议 1. 强化法律体系的稳定性：在面对政策变动带来的挑战时，应保持法律体系的相对稳定性和连续性，减少不必要的频繁修改，以确保法律实施的连贯性和可预测性。 2. 完善法律解释机制：建立和完善权威的法律解释体系，及时对因政策变动导致的法律适用问题进行明确，消除理解上的分歧，降低法律实施的风险。 3. 加强法治宣传教育：通过广泛开展普法教育活动，提高全社会的法律意识和法治观念，使公众更好地了解和支持法律实施工作，形成良好的法治氛围。 4. 优化政策制定程序：在政策制定过程中，应充分考虑法律实施的实际需求和可能产生的问题，并加强与相关部门的沟通协作，确保政策的科学性和可行性，以减少对法律实施的不利影响。

综上所述，政策变动对法律实施风险与条件有着深远的影响。为了实现有效的社会治理和维护社会公平正义，需要在政策制定和法律实施的过程中密切关注彼此之间的动态关系，并通过积极的制度建设和管理创新来应对挑战，确保法律得以顺利实施。